打通群眾出行“最后一公里”

——甘肅省“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作紀(jì)實

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)崆峒鎮(zhèn)鴨兒溝村硬化道路 平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)交通運(yùn)輸局供圖

寬闊的公路穿過美麗的鄉(xiāng)村 新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日報通訊員 張希清 攝

　　新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日報記者 蘇海琴 通訊員 馬季

　　“晴天一身土，雨天兩腳泥”，曾是甘肅偏遠(yuǎn)農(nóng)村交通狀況的真實寫照。如今，寬闊平坦的農(nóng)村公路在隴原大地縱橫交錯，鋪就百姓邁向美好生活的幸福路。

　　近年來，甘肅省以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，深入實施“交通先行”戰(zhàn)略，聚焦農(nóng)村公路“建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營”四個方面，全力打通群眾出行“最后一公里”。截至2024年底，甘肅省農(nóng)村公路總里程達(dá)12.66萬公里，較“十三五”末增加了1600公里，其中縣道2.47萬公里、鄉(xiāng)道2.76萬公里、村道7.43萬公里，自然村組通硬化路率93.44%（具備條件的達(dá)96.31%）。

　　多方共建 破解“行路難”

　　“以前收蘋果就像打仗！”平?jīng)鍪袥艽�縣高平鎮(zhèn)大寺坳村的李福紅回憶道，“遇到秋雨，土路成泥潭。1500公斤蘋果顛簸8小時才能運(yùn)到收購點，不少果子受傷，收購商還壓價�，F(xiàn)在新修的公路直通果園，運(yùn)輸時間大大縮短，每車蘋果都能多賣不少錢。”

　　路通百業(yè)興，道順民心暢。甘肅省委、省政府將“四好農(nóng)村路”建設(shè)列為鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動、農(nóng)村“八改”工程、為民辦實事的重要內(nèi)容，并納入市縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，壓實相關(guān)部門和地方政府責(zé)任。

　　甘肅省交通運(yùn)輸廳會同省財政廳等部門制定《甘肅省統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理辦法》，推動市縣兩級政府在鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農(nóng)整合資金使用上向農(nóng)村公路傾斜。省交通運(yùn)輸廳在14個省屬公路事業(yè)發(fā)展中心設(shè)立農(nóng)村公路督導(dǎo)幫扶組，每月開展項目督導(dǎo)、技術(shù)幫扶和質(zhì)量抽檢。

　　2020-2024年，甘肅省累計建成自然村組路4.98萬公里，實施安防工程2.42萬公里，改造危橋746座，新增134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路。截至2024年底，甘肅省農(nóng)村公路等級公路占比（四級及以上公路）98.42%，一二三類橋梁占比99.98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例81.29%，基本建成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、村組為網(wǎng)點的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。

　　管養(yǎng)并重 確保“長久通”

　　高臺縣農(nóng)村公路“路長制”覆蓋率達(dá)100%，形成“政府主體、交通主力、部門參與、分級負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動、群管群治”的管養(yǎng)新格局；西和縣以“智慧路長”為抓手，對縣、鄉(xiāng)、村三級路長實行網(wǎng)格化管理，以“路長+專管員”“線上+線下”模式，建立“巡查、反饋、協(xié)調(diào)、處置、督查”工作機(jī)制，提升管養(yǎng)水平。

　　為提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，甘肅省推動出臺《甘肅省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》，從完善管理養(yǎng)護(hù)體制、強(qiáng)化資金保障、構(gòu)建長效機(jī)制等方面推動改革落實。先后出臺農(nóng)村公路政策法規(guī)50余項、制度辦法4項、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)10項，健全行業(yè)指導(dǎo)體系。全面實施“路長制”管理，建立“縣鄉(xiāng)總路長+縣鄉(xiāng)村道路長”管理體系，1.8萬名路長履行管養(yǎng)職責(zé)，促使農(nóng)村公路從以建代養(yǎng)、棄養(yǎng)待建轉(zhuǎn)變?yōu)橛新繁仞B(yǎng)、養(yǎng)必見效。

　　針對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)點多面廣、規(guī)模大的情況，甘肅省形成市場化、專業(yè)化、群眾性等多元化養(yǎng)護(hù)模式，調(diào)動鄉(xiāng)村兩級及沿線群眾積極性，解決管養(yǎng)難題。截至2024年底，甘肅省農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，路面自動化檢測比例達(dá)85%，優(yōu)良路率61.56%，44個縣市建成農(nóng)村公路信息化管理平臺，公益性護(hù)路員達(dá)3.2萬余人，路況水平穩(wěn)步提升，路容路貌明顯改善。

　　暢通“末梢” 激活“致富路”

　　全長10.684公里的響泉至石碑子路，是白銀市平川城區(qū)連接王家山鎮(zhèn)大營水村石碑子社的重要通道。此前，村民進(jìn)城要繞行，耗時1小時。如今道路修通，與城區(qū)僅十幾公里，村民進(jìn)城只需20分鐘。

　　“路修通了，農(nóng)作物能運(yùn)出去，雞、鴨、羊能賣到外地，學(xué)生上學(xué)也方便了。”王家山鎮(zhèn)大營水村石碑子社村民尚順武說。

　　“十四五”期間，甘肅省扎實統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，積極指導(dǎo)各縣區(qū)開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建工作，解決農(nóng)村運(yùn)輸“最先一公里”和“最后一公里”問題。

　　截至2024年底，甘肅省累計開通農(nóng)村客運(yùn)線路3642條，定制客運(yùn)線路211條，投入運(yùn)營車輛1100余臺，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平AAAAA級的區(qū)縣比例達(dá)到87.06%，農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提高。

　　從羊腸小道到康莊大道，甘肅“四好農(nóng)村路”打通了群眾出行的“最后一公里”，更打通了鄉(xiāng)村振興的“神經(jīng)末梢”，成為隴原大地上最美的“民生坐標(biāo)”。